信訪問題已經成為基層社會治理的風向標，既涉及到利益協調機制，也檢驗源頭治理能力，必須切實把信訪納入法治化軌道。
信訪納入法治軌道，最重要的環節是依法雙向規范信訪秩序，信訪人和責任單位均應對自己的行為后果承擔法律責任。但在我市一些信訪具體案件中，既存在只規范信訪人的行為而不規范責任單位的行為，導致出現推諉、塞責現象，群眾的合理訴求得不到及時解決，嚴重削弱黨委和政府威信，影響黨群、干群關系；也存在只規范責任單位的行為而不規范信訪人的行為，導致滋生涉訪違法行為，甚至產生負面的效仿連鎖效應，極少數人已經把信訪作為牟利的手段，把越級上訪、纏訪鬧訪和進京非訪當作解決無理訴求的籌碼，損害了基層治理法治化的根基。因此，構建通暢、有序、高效的信訪工作體制，必須對責任單位的處理行為和信訪人的上訪行為依法依規雙向規范，以此推動標本兼治，形成依法治訪的正確導向。
